今年4月1日至6月30日，深圳主要道路擬禁止電動自行車和其它安裝有動力裝置的非機動車，但郵政（含報刊投遞）、快遞、公共設(shè)施搶修以及送水、送氣使用的符合國家標準的電動自行車，經(jīng)統(tǒng)一標識、納入規(guī)范管理后將“不受限”。昨日，市交警局發(fā)出《關(guān)于公開征求在我市部分區(qū)域道路限制電動自行車和其它安裝有動力裝置的非機動車行駛的意見的通知》，向社會公眾公開征求意見。

全市有20萬輛電單車

80%速度重量“超標”

市交警局介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計，我市現(xiàn)有電動自行車已超過20萬輛，其中80%以上行駛速度和車輛重量超出國家標準，主要分布在原特區(qū)外，用于短程代步以及快遞、送瓶裝燃氣、桶裝飲用水等短程小宗貨運和非法載人載物等。

目前，我市實際管理人口已超過1500萬，道路總長達6000多公里，機動車保有量接近200萬輛，居全國第二位，道路車輛密度超過300輛/公里，居全國首位。要保證未來的城市交通正常運轉(zhuǎn)，必須限制低效率交通工具的使用、引導(dǎo)市民選擇高效率的交通工具。而據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，電動自行車動態(tài)占用道路面積為10平方米，與乘坐公交車（11米大巴）的人均占用道路面積相比較，騎電動自行車是乘坐公交車的6倍，道路資源使用效率較低。由于我市道路資源緊缺，目前我市絕大部分非機動車道是與人行道共同設(shè)置，非機動車道網(wǎng)絡(luò)不完善，缺乏專用路權(quán)保障，不適合發(fā)展電動自行車。

安全隱患多，出事難賠償

交警部門表示，許多生產(chǎn)廠商未按國家標準生產(chǎn)車輛，電動自行車輕騎化、摩托化現(xiàn)象日趨嚴重，行駛時速普遍超過20公里，部分甚至達到50公里以上，速度較快且缺少外部防護設(shè)施，安全性能差；電動自行車由電機驅(qū)動，行駛時聲音小，其他交通參與者較難察覺；同時，電動自行車使用者多數(shù)沒有交通安全意識和安全駕駛技能，闖紅燈、爭道搶道、不按車道行駛、任意穿插、不戴頭盔、亂停亂放等違法行為突出，事故發(fā)生率較高。2011年度，市交警局接到交通事故報警數(shù)共483709起，涉及非機動車的事故報警數(shù)占交通事故報警數(shù)的58.5%。

交警部門指出，電動自行車易與自行車、行人發(fā)生交通事故，而電動自行車沒有相應(yīng)的保險保障，且使用者往往無能力賠償受害者損失，容易誘發(fā)社會矛盾。去年，我市共發(fā)生電動自行車導(dǎo)致乘客和行人、自行車騎車人死傷的交通事故共55起，共造成乘客死亡22人、受傷34人，行人、自行車騎車人死亡4人、受傷10人。

70%受訪者支持“限電”

交警部門表示，我市具備在部分區(qū)域道路限制電動自行車行駛的條件。目前我市共有公交線路887條，地鐵已開通5條線路。原特區(qū)內(nèi)的道路公交站點500米覆蓋率達到100%，公交發(fā)車頻次高，居民出行十分方便。

從前期民意調(diào)查來看，大多數(shù)的市民支持限制電動自行車行駛。交警局發(fā)放調(diào)查問卷2000份，回收有效樣本1926份，調(diào)查樣本涵蓋了所有行政轄區(qū)，其中70%的市民支持禁行或支持分區(qū)域限制電動自行車行駛，14%的市民持無所謂態(tài)度，13%的市民不支持禁止電動自行車行駛，3%的市民棄選。

從法律依據(jù)來看，今年1月1日起實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》規(guī)定：市公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路通行條件，劃定區(qū)域、路段、時段，對摩托車、電瓶車以及電動自行車和其他非機動車采取限制通行或者禁止通行的措施，但經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門批準并核發(fā)專用標志的車輛除外。

部分行業(yè)的合格車輛暫不限行

《通知》規(guī)定，對于本市范圍內(nèi)從事郵政（含報刊投遞）、快遞、公共設(shè)施搶修以及送桶裝飲用水、送燃氣瓶等單位所使用的符合國家標準的電動自行車，經(jīng)統(tǒng)一載物托架和車身顏色、納入規(guī)范管理后，不受限制行駛措施限制。具體管理辦法另行制定。

據(jù)介紹，目前我市從事郵政（含報刊投遞）、快遞、公共設(shè)施搶修以及送瓶裝飲用水、送燃氣瓶等單位需穿街走巷、配送（服務(wù)）到戶，但我市很多片區(qū)街巷狹窄，完全依靠機動車無法配送（服務(wù)）到戶。在認真調(diào)研、廣泛聽取各方意見建議的基礎(chǔ)上，市交警局結(jié)合我市實際情況，對于這些單位所使用的符合國家標準的電動自行車，此次擬暫不列入限行。

記者注意到，擬限行區(qū)域主要集中在原特區(qū)內(nèi)、寶安龍崗中心城和深圳北站周邊，也包括部分快速干道、主干道和跨越多個街道的道路。

據(jù)悉，征求意見期間，市交警局將繼續(xù)和相關(guān)主管部門或行業(yè)協(xié)會溝通，聽取他們對所使用的電動自行車如何統(tǒng)一載物托架和車身顏色以及如何規(guī)范管理的意見和建議，并制定具體管理辦法。

擬限行的道路范圍

自2012年4月1日至2012年6月30日，每日0時至24時，禁止電動自行車和其它安裝有動力裝置的非機動車（指安裝、加裝有動力裝置的二、三輪非機動車，經(jīng)市殘聯(lián)備案的殘疾人機動輪椅車除外）在以下道路行駛：

城市快速干道：沿河路（含沿河北路、沿河南路）、布心路、泥崗東路、泥崗西路、北環(huán)大道、春風(fēng)路高架橋、濱河大道、濱海大道；

城市主干道：筍崗路（含筍崗東路、筍崗西路）、深南路（含深南東路、深南中路、深南大道）；

福田區(qū)：紅嶺路（含紅嶺北路、紅嶺南路、紅嶺中路）、上步路（含上步北路、上步中路、上步南路）、華富路、梅觀路、皇崗路、彩田路、金田路（紅荔路口至濱河大道段）、益田路（紅荔路口至濱河大道段）、新洲路、香梅路（含香梅北路）、福龍路、香蜜湖路、蓮花路、紅荔路（含紅荔西路）、福中路、福中三路、福民路、皇崗口岸周邊道路（含皇崗口岸廣場、福田南路濱河大道以南路段、百合路）、福田口岸周邊道路（含福港路、裕亨路、國花路）、桂花路以南區(qū)域（含桂花路及福田保稅區(qū)內(nèi)道路）；

羅湖區(qū)：文錦路（含文錦北路、文錦中路、文錦南路）、東門路（含東門北路、東門中路、東門南路）、人民公園路、寶安南路（筍崗路口至濱河大道段）、紅桂路、解放西路、羅沙公路、春風(fēng)路、深圳火車站周邊道路（含火車站東西廣場、人民南路、建設(shè)路、和平路）；

南山區(qū)：僑城東路、石洲北路、石洲中路、沙河?xùn)|路、沙河西路、后海大道、南海大道、港灣大道、南山大道、前海路、月亮灣大道、白石路、桃園路、創(chuàng)業(yè)路、東濱路；

鹽田區(qū)：鹽梅路、深鹽路、沙鹽路、海景二路、海山路、深沙路；

寶安區(qū)：廣深公路（深圳段）、寶安大道、創(chuàng)業(yè)一路、裕安一路、西鄉(xiāng)大道、航城大道、福永大道、新沙路、寶安機場周邊道路（含機場道、機場六道、航站四路）；

龍崗區(qū)：深惠公路（深圳段）、龍翔大道、清林路、龍城中路、龍城南路、吉祥中路、黃閣路(含黃閣中路、黃閣南路)；

龍華新區(qū)：深圳北站周邊道路（含留仙大道致遠中路口至民塘路口段、玉龍路民塘路口至致遠中路口段、民塘路留仙大道路口至玉龍路口段、致遠中路玉龍路口至留仙大道路口段）。

對以下行為實行暫扣車輛強制措施

駕駛摩托車以及電動自行車、電瓶車及其他非機動車在限制或者禁止通行的區(qū)域、路段、時段通行的

駕駛超標準的電動自行車等非機動車上道路行駛的駕駛電動自行車載人、載物的

駕駛殘疾人機動輪椅車違反規(guī)定載人、載物的部分違法行為的處罰標準駕駛非機動車違反規(guī)定載人的200元

駕駛非機動車違反規(guī)定載物的200元

駕駛非機動車違反禁行、限行規(guī)定的200元

駕駛非機動車違反規(guī)定進入高速公路、城市快速干道的200元

駕駛摩托車以及電動自行車、電瓶車及其他非機動車在限制或者禁止通行的區(qū)域、路段、時段通行的500元

駕駛超標準的電動自行車等非機動車上道路行駛的1000元

駕駛電動自行車載人、載物的2000元

駕駛殘疾人機動輪椅車違反規(guī)定載人、載物的1000元