水價調(diào)整方案要點

●已實施抄表到戶的居民生活用水戶全

面實施階梯水價

●四口之家每月用水超22噸、30噸，水費

按1.5倍、2倍計

●困難家庭每人每月用水不超7噸，仍按

0.7元/立方米計收

●工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)用水同價，特種

用水大漲價

●擬建立水價與水資源費聯(lián)動機制

溫馨提示

廣州市民通過以下方式可提建議：

一、咨詢電話：83228895（接聽時間：上午8：30至12：00，下午14：00至17：30） 二、電子郵箱：gzwjjtzh@126.com 三、官方微博：http：//www.weibo.com/guangzhouwujia四、廣州價格信息網(wǎng)：“網(wǎng)上問答”欄目 五、傳真：83228810（24小時開通） 六、郵寄地址：廣州市越秀北路311號1805室（廣州市物價局價格管理處），郵編：510050

廣州市自來水價格調(diào)整方案聽證會將于本月29日下午在越秀賓館召開。昨日，廣州市物價局按規(guī)定公布了水價改革聽證方案的要點。此次聽證會將提供兩套方案供討論，兩套方案的居民生活用水基礎(chǔ)水價分別為1.92元/立方米、2.02元/立方米，比現(xiàn)行水價1.32元/立方米分別漲了0.6元、0.7元。

此次聽證會還將討論廣州是否應建立水價與水資源費聯(lián)動機制，即當水資源費調(diào)整時，水價也相應調(diào)整，不再另開價格聽證會。

基礎(chǔ)水價：

兩套方案分別為1.92元/立方米、2.02元/立方米

水價調(diào)整聽證方案中稱，近年來，電、凈水原材料等價格上漲，水資源費上調(diào)，以及必要的供水建設、改造和服務投入加大，使得供水成本不斷增加，致使供水成本與水價倒掛。根據(jù)《廣州市城市供水定價成本監(jiān)審報告》，廣州市自來水公司的供水定價成本為2.016元/立方米（不含稅），遠高于2005年批復的綜合水價1.69元/立方米。

成本與水價倒掛，長期下去將不利于供水事業(yè)的發(fā)展。為此，水價調(diào)整以市自來水公司的凈資產(chǎn)利潤率為重要參考要素，同時兼顧市民的承受能力，提出了兩個備選方案。廣州市物價局稱，依據(jù)《城市供水價格管理辦法》等文件，供水企業(yè)合理盈利的平均水平應當是凈資產(chǎn)利潤率的8％－10％，主要靠企業(yè)投資的，還貸期間凈資產(chǎn)利潤率不得高于12％。本次水價調(diào)整，在測算水價構(gòu)成時，兩個備選方案的凈資產(chǎn)利潤率分別為6%、4%，其所對應的居民生活用水基礎(chǔ)水價分別為1.92元/立方米、2.02元/立方米，比現(xiàn)行水價1.32元/立方米分別漲了0.6元、0.7元。

三級階梯：

4口之家基礎(chǔ)水量22噸，超30噸部分付雙倍

5年多前，廣州曾經(jīng)歷過一輪水價改革，當時已提出階梯水價的概念，但因為硬件條件不夠等原因，遲遲未能啟動。這次水價改革的首要思路就是，對已實施抄表到戶的城市居民生活用水戶全面實施階梯水價。據(jù)悉，廣州市自來水公司的居民用戶中已有90%以上實現(xiàn)了抄表到戶。

根據(jù)這次水價調(diào)整方案，居民生活用水階梯水價將分為三級，級差為1∶1.5∶2。用水人口為4人及以下的，第一級水量基數(shù)為每戶每月用水量22立方米及以下的；第二級水量23—30立方；第三級水量30立方米以上的部分。

用水戶用水人口超過4人的，在用水人口4人及以下水量基數(shù)基礎(chǔ)上，每增加一人，各級水量作相應調(diào)增。具體調(diào)整辦法是：每增加一人，第一級水量基數(shù)增加6立方米，第二級水量基數(shù)下限增加6立方米、上限增加8立方米，超出部分全部納入第三級水量。舉個例子，如果是五口之家，三級基礎(chǔ)水量就分別是28立方米、29—38立方米、38立方米以上。

另外，令衣建明看不懂的還有調(diào)價方案中關(guān)于階梯水價的界定�！坝盟�人口超過4人的，每增加一人就增加6立方米至8立方米的用水量，這個6立方米至8立方米是依據(jù)什么算出來的呢？”

衣建明表示：“我會從網(wǎng)站、論壇、微博等多個渠道，收集整理一些意見和建議，帶到聽證會上去�！�

“我是海珠區(qū)居民，我對廣州水質(zhì)的改善是有切身體會的！”作為本次聽證會的專家學者代表，廣東省衛(wèi)生監(jiān)督所的甘日華對于方案中提出的基礎(chǔ)水價上調(diào)和三級階梯劃分都比較認同。

他分析說，這幾年廣州市通過西江引水工程、供水設施改造等，使水質(zhì)有了明顯改善，幾年前他家里飲用和煮飯的水都是桶裝水，一個月至少兩三桶，就要二三十元，自從用上南州水廠的水之后，他感覺到水質(zhì)明顯有改善，可以直接用來燒水、煮飯�！八�質(zhì)改善是要投入成本的，根據(jù)物價部門監(jiān)審，供水成本增加了0.775元/立方米，因此水價每噸提高六七毛錢是可以理解的�！备嗜杖A說。

對于階梯水價，甘日華也持支持態(tài)度。他家共四口人，自己經(jīng)常出差，兒子在學校住宿，平時每月用水在20噸左右，如果兒子放暑假，自己又少出差，那個月用水就會達到近30噸。“我感覺這個三級階梯的劃分還是比較合理的�！备嗜杖A說，水價調(diào)整后，他家每月水費支出大概會多十多元，能夠接受。

廣東大同律師事務所朱永平：

困難家庭用水22噸內(nèi)應免費

“兩個方案我都不滿意，除了漲價幾乎沒有調(diào)整，而且兩個方案也沒做到差異化�！睆V東大同律師事務所律師朱永平提出了自己的三方面思路：對于低收入困難家庭應給予一定量的免費用水額度；居民水價漲幅還可以減小一點；行業(yè)用水，特別是商業(yè)用水漲幅應該加大。

朱永平分析說，廣州無論是經(jīng)濟總量還是財政收入都可以說是達到了富裕程度，在全國同級城市中是名副其實的佼佼者，就像對65周歲以上老人乘車免費、大部分公園免費開放一樣，廣州也應該考慮對低收入困難家庭給予用水22噸內(nèi)免費。7毛錢一噸水看似很便宜，但是對這部分人來說，他們的每一分收入都是艱難的，政府如果有能力減少他們的負擔，就應該盡力去做。

朱永平認為，方案中對工業(yè)、商業(yè)、公共事業(yè)用水的提價幅度與居民用水相差無幾不合理，商業(yè)用水的價格至少要漲到4元/立方米以上才算說得過去。（記者 劉靜）