南都訊 記者吳渤 通訊員符信　繼出臺(tái)56項(xiàng)措施扶持中小微企業(yè)發(fā)展以后，省政府近日又出臺(tái)了《關(guān)于支持中小微企業(yè)融資的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”)�！兑庖姟窂慕�立支持中小微企業(yè)融資的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)間接、直接融資的支持力度等十二個(gè)方面合力支持中小微企業(yè)融資發(fā)展，政策措施共50條。這是我省首次出臺(tái)專門支持中小微企業(yè)融資發(fā)展的政策文件。

優(yōu)先扶持新興產(chǎn)業(yè)

記者注意到，《意見》要求包括政府金融部門和相關(guān)部門建立支持中小微企業(yè)融資工作的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。定期通報(bào)中小微企業(yè)融資情況，研究政策措施。鑒別并通報(bào)有融資意愿和償還能力、具備可持續(xù)發(fā)展條件的中小微企業(yè)名單。

目前，我省有中小企業(yè)100多萬戶，個(gè)體工商戶超過300萬戶，均占全國總數(shù)的1/10左右。面對(duì)如此龐大的群體，《意見》對(duì)不同產(chǎn)業(yè)給予了傾斜，先滿足中小微企業(yè)符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的信貸需求，增加對(duì)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品的中小微企業(yè)的資金支持。中小微企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款平均增速。

《意見》同時(shí)敦促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬風(fēng)險(xiǎn)容忍度，激勵(lì)基層從業(yè)人員積極開展中小微企業(yè)金融服務(wù)工作。財(cái)政資金將通過貼息、政策擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)資助等方式，解決中小微企業(yè)對(duì)資金的過渡性需求。

民間資本參與農(nóng)合等金融機(jī)構(gòu)

《意見》要求，引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展。各級(jí)政府金融工作部門要定期收集民間融資數(shù)據(jù)及其活動(dòng)情況，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)民間融資逐漸走向規(guī)范、透明、科學(xué)發(fā)展的軌道。積極引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等地方金融機(jī)構(gòu)(組織)的設(shè)立和改制重組。

此外，“十二五”期間，全省將再組建一批農(nóng)村商業(yè)銀行。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在滿足支農(nóng)貸款的前提下，集中資金加大對(duì)縣域中小微企業(yè)的支持。未來三年內(nèi)全省再增設(shè)一批村鎮(zhèn)銀行，實(shí)現(xiàn)全省地級(jí)以上市全覆蓋。重點(diǎn)支持在粵東西北地區(qū)和農(nóng)業(yè)大縣設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。

此外，《意見》還要求，利用證券期貨、保險(xiǎn)等，增強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)融資服務(wù)能力。

對(duì)中小企業(yè)上市開辟“綠色通道”

為拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，《意見》還要求引導(dǎo)、支持成長性好、科技含量高的中小企業(yè)借助中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)直接融資；支持符合條件的中小企業(yè)到香港上市。對(duì)中小企業(yè)改制上市開辟“綠色通道”，通過簡(jiǎn)化審批程序、土地優(yōu)惠、上市扶持獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持和引導(dǎo)符合條件的中小企業(yè)改制上市。

我省國家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)將開展非上市股份有限公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)各級(jí)政府出臺(tái)扶持獎(jiǎng)勵(lì)等配套政策，支持園區(qū)企業(yè)改制掛牌，拓寬非上市股份有限公司融資及股份轉(zhuǎn)讓渠道。

《意見》要求，“十二五”時(shí)期小額貸款公司，鼓勵(lì)和支持省內(nèi)各類符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)起設(shè)立小額貸款公司；對(duì)條件成熟的地級(jí)以上市試行委托審批或直接下放審批權(quán)。

郁南、三水農(nóng)村金融經(jīng)驗(yàn)將推廣

《意見》還特別提及要求推廣云浮市郁南縣農(nóng)村信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和佛山市三水區(qū)“政銀保”涉農(nóng)貸款模式。針對(duì)涉農(nóng)企業(yè)中有較多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，探索、推行林權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)物業(yè)抵押貸款，解決集體企業(yè)抵押物不足的問題。