貴州加快以水為核心的生態(tài)建設(shè)之路
貴州余慶縣境內(nèi)的烏江構(gòu)皮灘水電站人工湖飛龍湖
中國(guó)國(guó)務(wù)院近日發(fā)布文件提出,在安排中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí),加大對(duì)水利建設(shè)投入力度,支持貴州如期完成“三位一體”綜合規(guī)劃提出的水利建設(shè)目標(biāo),這無疑給貴州消除工程性缺水和生態(tài)脆弱的瓶頸制約,又上了一把“保險(xiǎn)”。
2月13日,國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》提出,到2020年,貴州灌溉供水保證率達(dá)到75%,新增有效灌溉面積515萬畝,改善和恢復(fù)有效灌溉面積715萬畝;石漠化綜合治理工程全面覆蓋工程小區(qū),石漠化擴(kuò)展勢(shì)頭得到根本遏制,森林覆蓋率達(dá)到50%。
作為中國(guó)工程性缺水較為嚴(yán)重的省份之一,“八山一水一分田”的貴州省人均水資源量高于全國(guó)平均水平的33%,水利工程人均供水量卻僅為全國(guó)平均水平的54%。
2011年,貴州省全年新開工建設(shè)20個(gè)中型水庫(kù),開工建設(shè)數(shù)量全國(guó)第一。而此前,由于資金投入嚴(yán)重不足,受地形地貌制約,貴州平均每2到3年才建一座中型水庫(kù)。全省近1900座水庫(kù)中,沒有1座大型水庫(kù),中型水庫(kù)僅34座,平均3個(gè)縣才擁有1座。
2011年,貴州水利建設(shè)捷報(bào)頻傳:黔中水利樞紐工程成功截流,啟動(dòng)大壩主體工程建設(shè);“滋黔”一期9個(gè)中型水庫(kù)工程完工發(fā)揮效益。3個(gè)江河湖庫(kù)提水試點(diǎn)工程啟動(dòng),為解決貴州較為典型的山高水低用水難題探索新出路。
“2011年,貴州解決工程性缺水難題取得重大突破!辟F州省水利廳廳長(zhǎng)黎平說,2011年,全省水利總投入達(dá)150多億元,達(dá)歷史最高水平。其中,中央投入61億多元,增長(zhǎng)37%,遠(yuǎn)高于全國(guó)水平。
據(jù)統(tǒng)計(jì),貴州目前水土流失面積達(dá)7.3萬平方公里,占全省國(guó)土面積的42%;土壤侵蝕量達(dá)2.5億噸/年,相當(dāng)于每年流失40多萬畝耕地的表層土。全省石漠化面積達(dá)3.3萬平方公里,占國(guó)土面積的19%,居全國(guó)各省(區(qū)、市)之首。
黎平說:“2010年貴州發(fā)生的特大干旱,以及近年來頻繁發(fā)生的洪澇災(zāi)害,充分暴露出貴州水利基礎(chǔ)薄弱、水資源調(diào)控能力和防災(zāi)減災(zāi)能力不足的矛盾!
2011年7月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》(“三位一體”綜合規(guī)劃)在貴州實(shí)施,開啟了貴州向工程性缺水宣戰(zhàn)的新紀(jì)元。
根據(jù)《規(guī)劃》,到2020年,貴州將投入1472億元,加快以水為核心的生態(tài)建設(shè)。其中,水利建設(shè)投入954億元,建設(shè)骨干水源工程521處,水利工程年供水量將由2011年的92億立方米增加到159億立方米,初步建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)供水安全需求的水利工程體系。長(zhǎng)江、珠江“兩江”上游生態(tài)屏障建設(shè)取得重大進(jìn)步,基本遏制石漠化擴(kuò)展勢(shì)頭。