中新網深圳4月13日電(記者鄭小紅 陳文)記者4月13日從深圳市金融辦獲悉，深圳《關于加強和改善金融服務支持實體經濟發(fā)展的若干意見》12日下午獲原則通過，該《意見》從八大方面提出24條金融服務實體經濟的意見措施。2012年全市各項貸款增速高于經濟增長速度5個百分點、高于全省同期貸款平均增速2個百分點；小企業(yè)貸款余額不低于2100億元人民幣、增量不低于380億元人民幣。

《意見》提出合理把握信貸投放總量和節(jié)奏，確保信貸總量與深圳經濟社會發(fā)展需求相適應，投放節(jié)奏與實體經濟運行節(jié)奏相銜接，積極采用差別存款準備金率、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，為深圳經濟社會發(fā)展創(chuàng)造寬松的資金環(huán)境。這些意見措施被認為是深圳為實體經濟發(fā)展注入的“強心劑”。

根據(jù)《意見》要求，法人金融機構要在滿足信貸總量調控要求的前提下，加大對深圳信貸投放力度。非法人金融機構將積極爭取總行支持將深圳作為金融資源投放的重點區(qū)域。

《意見》提出，要強化金融調控功能，推動經濟戰(zhàn)略轉型，加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支持力度，加大對現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度、加大對傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的支持力度、推進“綠色信貸”工程。

據(jù)悉，今年深圳市將新增戰(zhàn)略性新興產業(yè)貸款超200億元人民幣，貸款增速不低于20%。力爭轄區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)上市企業(yè)家數(shù)超過全市新上市家數(shù)的60%。

《意見》表示要構建小微企業(yè)服務體系，加大金融對小微企業(yè)服務的力度。據(jù)悉，深圳將積極爭取監(jiān)管部門支持，加大對小微企業(yè)的信貸傾斜，適當將貸款風險容忍度提高至5%，存貸比指標按規(guī)定的控制線上浮不超過5個百分點。

根據(jù)《意見》，深圳市將推動銀行業(yè)機構設立小微企業(yè)融資服務中心、事業(yè)部和產品研發(fā)中心等專業(yè)機構，鼓勵在小微企業(yè)比較密集的寶安、鹽田、龍崗區(qū)和大鵬、坪山、光明、龍華新區(qū)增設營業(yè)支行網點。此外，還將規(guī)范銀行服務收費，切實降低小微企業(yè)融資成本。

據(jù)悉，深圳市將吸引更多創(chuàng)投和股權投資類企業(yè)落戶，更多引導社會民間資本參與發(fā)起風險投資、私募股權投資和天使基金，以前海先行先試的政策優(yōu)勢和金融創(chuàng)新開放為契機，鼓勵各類股權投資基金在前海集聚發(fā)展，今年力爭深圳市股權投資企業(yè)突破2500家。此外，還將通過再擔保、聯(lián)保貸款、集合債、銀政企合作梯級貼息等機制，保障和推進科技和金融結合試點工作。

同時，根據(jù)國家總體戰(zhàn)略部署，將以深圳前海開發(fā)開放為契機在金融改革創(chuàng)新方面積極探索，推進深港金融合作，更好服務實體經濟發(fā)展。作為推進前海金融創(chuàng)新的內容之一，深圳將積極探索深港銀行跨境人民幣貸款業(yè)務試點，嘗試利用香港低成本人民幣資金支持前海開發(fā)開放和重點產業(yè)發(fā)展。同時，爭取國家有關部門支持，推動前海地區(qū)企業(yè)和金融機構在香港發(fā)行人民幣債券。

深圳市金融辦有關負責人表示，這些舉措在國務院批復的《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體規(guī)劃》中已經原則明確，具體操作方案需進一步深入論證，待國家有關部門正式批準后實施。

在強化金融服務功能、保障社會民生普惠建設方面，《意見》提出要鼓勵金融機構開發(fā)針對登記失業(yè)人員、符合條件大中專院校畢業(yè)生、歸國留學生等小額擔保貸款業(yè)務；積極推進消費金融公司、汽車金融公司試點，大力發(fā)展消費信貸業(yè)務，擴大居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務消費需求。引導社會資本進入公共事業(yè)和民生領域，支持各金融機構配合政府探索保障性住房投融資體系，穩(wěn)步推進保險資金以債券或股權形式參與投資社會醫(yī)療事業(yè)、基礎設施項目、保障性住房建設和養(yǎng)老服務機構等。

在強化金融扶持功能、支持實體經濟“走出去”外溢發(fā)展方面，《意見》提出支持外匯主管部門穩(wěn)步推進貨物貿易外匯管理改革，便利企業(yè)貿易外匯收支活動；引導金融機構推廣出口收入存放境外業(yè)務，提高境內企業(yè)的資金使用效率；積極探索研究第三方支付機構外匯業(yè)務需求，建立跨境電子商務與支付特點的管理模式；支持外匯主管部門穩(wěn)步推進非金融機構辦理個人本外幣兌換特許業(yè)務，便利境內外旅客貨幣兌換，服務深圳市旅游經濟快速發(fā)展等。

此外，深圳市還將穩(wěn)妥推進跨境貿易人民幣結算工作，鼓勵金融機構加強跨境貿易人民幣結算服務力度，擴大跨境貿易人民幣結算規(guī)模、覆蓋面和影響力。積極創(chuàng)新各種跨境人民幣貿易融資產品，深入開展對境外直接投資、對外承包工程等各類項目的人民幣貸款業(yè)務，滿足企業(yè)“走出去”對本幣的需求。繼續(xù)擴大以深圳為基地的跨境人民幣代理行清算網絡覆蓋面，為境內外企業(yè)提供高效跨境人民幣清算服務，積極組織轄區(qū)商業(yè)銀行和試點企業(yè)開展跨境貿易人民幣結算試點業(yè)務培訓。

《意見》最后提出，要充分利用財稅資金杠桿作用，支持金融服務實體經濟；推進社會信用體系建設，完善社會信用服務體系；加強系統(tǒng)性金融風險防范制度和監(jiān)管能力建設。

金融服務實體經濟2012年主要量化目標：

　　1、實現(xiàn)“兩個高于、兩個不低于”目標，即全市各項貸款增速高于經濟增長速度5個百分點、高于全省同期貸款平均增速2個百分點；小企業(yè)貸款余額不低于2100億元、增量不低于380億元；

　　2、新增上市公司數(shù)量不低于30家，首發(fā)和再融資累計募集資金突破500億元；

　　3、銀行間債券市場募集資金不低于600億元，深圳證交所債券、債券回購累計成交金額超6000億元；

　　4、新增戰(zhàn)略性新興產業(yè)貸款超200億元，貸款增速不低于20%。力爭轄區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)上市企業(yè)家數(shù)超過全市新上市家數(shù)的60%；

　　5、爭取上級監(jiān)管部門支持，貸款風險容忍度提高至5%，爭取存貸比按規(guī)定控制線上浮不超過5個百分點；

　　6、全市銀行支行網點不低于1450個，新增不少于30家，其中寶安、鹽田、龍崗和4個新區(qū)新增網點不少于20家；

　　7、爭取上級監(jiān)管部門支持，實現(xiàn)羅湖區(qū)、鹽田區(qū)和4個功能新區(qū)各設1家村鎮(zhèn)銀行；

　　8、全市小額貸款公司貸款余額不低于80億元，全市小額貸款公司累計新增貸款超過200億元；

　　9、融資擔保機構新增融資額不低于480億元；

　　10、引導和規(guī)范金融機構減少各類收費不低于20億元；

　　11、力爭股權投資企業(yè)突破2500家；

　　12、力爭深圳跨境人民幣貿易結算量不低于3600億元。(完)