汪洋講話強(qiáng)調(diào)“有什么樣的體制機(jī)制決定了什么樣的發(fā)展模式” 朱小丹主持

本報(bào)訊 （記者陳正新 通訊員胡鍵、岳宗）11月22日，全省深化體制改革工作會(huì)議在汕頭召開，會(huì)議總結(jié)了近三年來全省體制改革工作，研究部署當(dāng)前特別是明年體制改革重點(diǎn)工作，完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的體制機(jī)制。省委書記汪洋出席會(huì)議并作重要講話，省委副書記、代省長(zhǎng)朱小丹主持會(huì)議。

汪洋說，堅(jiān)持改革，是推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展社會(huì)和諧的重要保障。近年來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化改革的一系列重要指示和部署，按照珠三角改革發(fā)展《規(guī)劃綱要》的工作部署，深化改革取得了一系列新的初步成果，尤其在率先推行大部門體制改革、深入推進(jìn)財(cái)政體制改革、積極建立科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)新機(jī)制以及社會(huì)管理體制改革、文化體制改革、金融改革創(chuàng)新、自主創(chuàng)新支撐體系、農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

汪洋強(qiáng)調(diào)，改革是廣東的根、廣東的魂。改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是促進(jìn)發(fā)展成本最低、動(dòng)力最足、效果最持久的方式。但面對(duì)新的形勢(shì)和要求，當(dāng)前的一個(gè)要害問題是生活富裕起來后，我們一些同志喪失了當(dāng)年那種敢闖敢試、敢為人先的勇氣和魄力，改革的意識(shí)在淡化。有些同志片面地認(rèn)為，只要把發(fā)展搞上去了，一切問題就迎刃而解了，搞改革只是“錦上添花的事”、甚至是“添麻煩的事”。但事實(shí)上，有什么樣的體制機(jī)制決定了什么樣的發(fā)展模式，如果不在提升體制機(jī)制“軟實(shí)力”上狠下功夫，發(fā)展“硬實(shí)力”的提升將難以持久，未來發(fā)展的路就走不好、更走不遠(yuǎn)。廣東靠改革開放起家，要實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展，必須堅(jiān)定不移依靠改革開放，決不能躺在過去改革的功勞簿上停頓不前。因此，廣東要貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”和視察廣東重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)深化改革的緊迫感、使命感和責(zé)任感，更加堅(jiān)定地走創(chuàng)新之路、改革之路，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東為核心，大膽探索，先行先試，在全面部署和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各領(lǐng)域改革的同時(shí)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，以改革的重點(diǎn)突破，為更大范圍、更大縱深推進(jìn)改革創(chuàng)造更加有利的條件，咬定青山不放松，堅(jiān)持改革不動(dòng)搖，加大力度不松勁。

汪洋強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東，進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度。一要大力培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織。加大政府職能轉(zhuǎn)移管理力度，舍得向社會(huì)組織“放權(quán)”，敢于讓社會(huì)組織“接力”。凡是社會(huì)組織能夠“接得住、管得好”的事，都要逐步地交給他們。與此同時(shí)，還要通過積極引導(dǎo)和依法監(jiān)管，將社會(huì)組織引入規(guī)范健康的發(fā)展軌道中來。二要圍繞建設(shè)幸福廣東深化住房保障制度和醫(yī)療保障制度等民生領(lǐng)域改革。要?jiǎng)?chuàng)新保障房建設(shè)的投入機(jī)制、分配管理制度和規(guī)劃建設(shè)機(jī)制，加快建立健全以中低收入住房困難家庭為保障對(duì)象、以公租房為供給主體的新型住房保障制度，構(gòu)建商品房和保障房雙軌并行的新型住房制度。要引入市場(chǎng)化管理方式改革基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理制度，注重醫(yī)療保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇水平調(diào)整制度。三要圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推進(jìn)有關(guān)改革。下一步要在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化建設(shè)方面下功夫，著力建設(shè)法治政府，加快建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系，切實(shí)做到有法可依，用法律手段解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，進(jìn)一步消除制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問題，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加健康、更有活力。

汪洋強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注意開展試點(diǎn)并總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做好督促考評(píng)，貫徹群眾路線，繼續(xù)解放思想，銳意創(chuàng)新，在改革中促發(fā)展，在發(fā)展中促改革，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東提供有力保障。

會(huì)上，省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳分別就《關(guān)于深化廣東省城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體制改革方案》、《廣東省住房保障制度改革方案》、《關(guān)于廣東省進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織的方案》作起草說明。省社會(huì)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人在會(huì)上作了發(fā)言。

省領(lǐng)導(dǎo)肖志恒、徐少華、張廣寧、陳用志、雷于藍(lán)、林木聲、劉昆、徐尚武等參加了會(huì)議。