【財(cái)新網(wǎng)】（記者 李永春）國家發(fā)改委今日宣布12月1日起，分別上調(diào)銷售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)3分錢和每千瓦時(shí)2分6。居民生活用電試行階梯電價(jià)制度，80%的居民戶電價(jià)不作調(diào)整。發(fā)改委還將對電煤在全國范圍內(nèi)進(jìn)行價(jià)格干預(yù)，全面清理整頓涉煤基金和收費(fèi)。

發(fā)改委稱，自2011年12月1日起，將全國燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高約2.6分錢，將隨銷售電價(jià)征收的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.4分錢提高至0.8分錢；對安裝并正常運(yùn)行脫硝裝置的燃煤電廠試行脫硝電價(jià)政策，每千瓦時(shí)加價(jià)0.8分錢，以彌補(bǔ)脫硝成本增支。上述措施共影響全國銷售電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高約3分錢。居民生活用電試行階梯電價(jià)制度，80%的居民戶電價(jià)不作調(diào)整。

居民生活用電試行階梯電價(jià)制度。擬實(shí)施的階梯電價(jià)分為三檔，即各省（區(qū)、市）將本地居民戶均月用電量按從低到高排序，覆蓋前80%用戶的電量為第一檔；超出第一檔并覆蓋前95%用戶的電量為第二檔；超過第二檔的電量為第三檔。其中，第一檔電價(jià)近期保持基本穩(wěn)定，不作調(diào)整，第二檔電價(jià)適當(dāng)提高，第三檔電價(jià)較大幅度提高。在實(shí)行階梯電價(jià)的同時(shí)，對城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，由各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，設(shè)置每戶每月10千瓦時(shí)或15千瓦時(shí)的免費(fèi)用電量。各地實(shí)行居民用電階梯電價(jià)的具體方案，由各省級價(jià)格主管部門履行價(jià)格聽證程序后實(shí)施。

同時(shí)，發(fā)改委還將對電煤價(jià)格進(jìn)行臨時(shí)干預(yù)，在2012年合同價(jià)格在2011年年初簽訂的價(jià)格基礎(chǔ)上上漲幅度不能超過5%。對市場交易電煤實(shí)行最高限價(jià)，2012年1月1日起，秦皇島、黃花崗、天津港、京唐港、曹妃甸、大連等北方九港發(fā)熱量5500大卡的電煤平倉價(jià)最高不得超過每噸800元，其他熱值電煤平倉價(jià)格按5500大卡限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)折算。另外，發(fā)改委表示將全面清理整頓涉煤基金和收費(fèi)，各省級政府違規(guī)設(shè)立的涉煤基金和收費(fèi)必須在2011年12月31日前進(jìn)行整改。

發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次調(diào)整煤價(jià)的目的，一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，對煤炭行業(yè)臨時(shí)干預(yù)，不是要讓煤炭企業(yè)虧本，要讓他們較好的發(fā)展勢頭，保持較高盈利能力。二是使得電力行業(yè)全行業(yè)虧損大范圍緩解，在正常經(jīng)營下保本微利，調(diào)動他們的積極性。三是保證大多數(shù)居民家庭電費(fèi)支持基本穩(wěn)定，低收入家庭生活改善，高收入用電支出增加，減少居民用電的交叉補(bǔ)貼，提高高收入家庭節(jié)電意識。同時(shí)增加高耗能行業(yè)的用電成本，抑制盲目發(fā)展，通過可再生能源附加，脫銷加價(jià)的政策，進(jìn)一步加大節(jié)能減排的力度，促進(jìn)減排任務(wù)的完成。

上述負(fù)責(zé)人表示，此次調(diào)整是三位一體同步推進(jìn)的“組合拳”，是基于國民經(jīng)濟(jì)和各方面的承受能力的慎重決策�！熬W(wǎng)上說電廠廠長到發(fā)改委來，不是因?yàn)檫@個(gè)。調(diào)整電價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們已經(jīng)研究了半年之久，已經(jīng)10個(gè)省市煤礦進(jìn)行成本調(diào)查，結(jié)論是煤炭成本有較大下降，而價(jià)格有大幅上漲，利潤逐年上升，因此需要調(diào)整�！薄�